唱好大安全协奏曲 逐梦国家级经开区
四川南充经开区扎实推进特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
从高温与汛期交织的酷暑时节，到考验与希望并存的岁末年初，在四川南充经开区内总有这样一群人，他们攀高塔、下井道、钻锅炉、查设备，只为发现特种设备安全隐患，为园区安全发展保驾护航……这正是南充经开区持续开展特种设备安全专家巡诊的生动场景。
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
谋共治
引入技术力量“加固”安全防线
作为省级经济技术开发区，南充经开区是四川省石油化工产业基地、四川省优势资源基地、省级循环经济示范园区和中石油替代能源产业科研生产示范基地。由于园区涉危化品企业众多，高风险特种设备数量呈持续增长态势。截止目前，园区已有锅炉9台、压力容器417台、压力管道近200公里、电梯61台、起重机械26台、场（厂）内专用机动车辆40台。
为此，南充经开区市场监管局将“保安全、促发展”作为首要政治责任，突出问题导向、强化共治意识、坚守底线思维，引入四川省特种设备安全管理协会（下称四川特协）作为第三方技术力量，持续开展专家巡诊，深入查找风险隐患，切实拧紧高风险特种设备“安全阀”，构建起企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治长效模式，推动园区安全生产形势持续稳定向好，为南充经开区争创国家级经开区筑牢了安全防线。
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
强保障
推进专家巡诊“扫描”风险隐患
在专家巡诊中，四川特协充分发挥自身的专业优势、技术优势和平台优势，为南充经开区量身定制了一整套特色化的质量安全提升方案，涵盖质量、计量、标准、技术、安全等多个维度，旨在助力园区打造高质量发展的核心竞争力。
以质量提升行动为切入点，结合园区企业生产特点及发展需求，专家主动上门开展综合能力提升及安全素质教育培训，同时下沉企业一线进行质量诊断，找出质量短板并开出发展“药方”，指导企业完善质量管理体系，规范生产经营活动，持续提升企业管理能力和产品质量水平。
以计量精准服务为着力点，对园区内石油化工、天然气等重点领域企业开展安全防护用计量器具专项监督检查，对其计量器具配备、管理及使用情况开展现场诊断，核查企业对配备使用的安全防护用强检计量器具的台账建立及备案审核、专（兼）职计量管理人员配备、计量器具周期检定、报废更新以及自查自纠等情况。结合现场抽查情况，出具专业诊断意见，引导企业提高计量法制意识及计量管理水平，推动园区逐步建立和完善安全防护类计量器具监管长效机制，确保企业安全生产始终处于受控状态。
以标准化试点建设为突破点，由专家团队进驻试点单位开展“零距离指导、面对面服务”，协助使用单位梳理特种设备基数、安全管理状况以及风险辨识和隐患排查治理工作现状，建立特种设备安全台账，做到底数清、情况明、动态准。结合使用单位组织体系和操作流程，明确管理部门，压实主体责任，确保特种设备安全“有人抓、有人查、有人管”。制定并完善各特种设备安全管理制度，主要为各级岗位责任制、操作规程、安全检查、维修养护、事故应急预案及事故报告制度、特种设备技术档案管理制度等内容，编制使用单位《特种设备安全管理标准化手册》，推动企业特种设备安全从问题式管理向预防式管理、从粗放式管理向精细化管理、从经验式管理向标准化管理转变。
以完善性覆盖抽查为关键点，结合专家巡诊结果和市场监管重点，聚焦风险点，紧盯薄弱处，针对责任意识弱、质量管理差、风险程度高、安全管理混乱、生产行为不规范等企业开展针对性、完善性覆盖抽查。对于监督抽查中发现的问题，建立隐患排查、登记、整治、监督、销号全过程闭环管理，对已完成整改的企业由专家团队进行“回头看”、“照单销账”，确保整改到位、隐患清零。
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
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四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
促提升
坚持强基固本“赋能”精准监管
随着专家巡诊模式的持续深入，南充经开区特种设备安全初步形成了企业主体责任落实到位、风险管理体系更加健全、双重预防机制支撑有力、安全保障能力逐步提升的良好局面，切实守好了安全发展、高质量发展的“生命线”。
突出建章立制、以培带训，压紧压实特种设备使用单位安全主体责任，增强特种设备使用单位负责人及其作业人员的质量安全意识、主体责任意识和风险防范意识，推动使用单位建立并完善特种设备安全管理制度以及安全管理机构，安全责任逐台落实到人，形成“人人头上有责任、时时处处抓安全”的良好工作格局。
突出从严从细、查漏补缺，园区内特种设备使用单位均已完成了技术检验，办理了使用登记。大部分单位已按照“一台（套）一档”建立安全技术档案以及特种设备台账，并将法律法规、安全规范和技术标准融入企业日常管理，确保设备定期检验、维护保养、周期检定及每日运行检查等得到有效落实并形成记录，检查记录也细化至各个安全点位，充分调动每个人的工作积极性及安全关注度，进一步杜绝违规操作、盲目操作等行为，保障特种设备安全平稳运行。
突出超前防范、源头治理，指导使用单位开展特种设备安全风险辨识和隐患排查治理工作，引导特种设备使用单位树立风险意识，突出主动管理，实现关口前移，超前辨识预判特种设备安全风险，落实风险动态化管控，实施隐患闭环式管理，建立特种设备安全风险“自辨、自评、自控”和隐患整治“自查、自改、自报”工作机制，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。通过构筑风险辨识管控和隐患排查治理两道“防火墙”，使双重预防体系常态化，不断提升特种设备安全监管水平，做到安全隐患“早发现、早研判、早预警、早处置”。
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
四川南充经开区特种设备安全专家巡诊亮点多成效好
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突出为民服务、多元共治，按照“谁所有谁负责、谁共有谁负责、谁主管谁负责”的原则落实电梯安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度，操作人员和管理人员均持证上岗，电梯在检验合格有效期内使用，制订应急救援预案并定期开展演练。电梯安全管理人员坚持做好每日运行检查，重点检查警铃、电话、机房应急救援工具，并详细检查、记录电梯运行噪音、振动程度、轿厢平层间隙等情况。对电梯维保单位开展全过程跟踪督查，设立电梯维保“黑名单”制度，推动电梯维保向高标准、高质量转变。开展电梯安全进社区、进校园、进工厂、进商场、进广场等系列宣传活动，倡导电梯安全理念，普及电梯安全知识，引导广大群众在安全乘梯、文明乘梯的同时，主动参与电梯安全社会共治，营造出“人人关注电梯安全、人人维护电梯安全”的浓厚社会氛围。
“特种设备安全事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局,做好特种设备安全工作责任重大，使命光荣。”南充经开区市场监管局相关负责人表示，该局将牢固树立“大安全”理念，时时把安全放在心上、抓在手里，落实在行动上，心怀“畏惧之心”，练好“绣花功夫”，把各项工作做得更到位、更扎实、更细致，为园区经济社会高质量发展交上令人满意的“安全答卷”。
